红色引领 绿色发展 书写脱贫攻坚的河北答卷
决战决胜脱贫攻坚地方策系列报道
红色引领 绿色发展 书写脱贫攻坚的河北答卷
袁志广 杨文娟
夏季西柏坡风景美如画（航拍图片）。 平山县委宣传部供图
夏日的柏坡岭松柏苍翠，清澈的滹沱河碧波荡漾……
太行山绿，西柏坡红！依靠着红与绿两种资源，革命圣地西柏坡正发生着美丽嬗变：当地家家户户吃上了“旅游饭”，昔日的土坯房已变身整洁的楼房、别墅，多半农户还开上了小轿车。
西柏坡的喜人变化，是河北举全省之力打好脱贫攻坚战的一个缩影。
2012年底，习近平总书记踏着皑皑白雪来到河北省阜平县走访看望困难群众，在这里向全国发出了脱贫攻坚的动员令。彼时，河北每十位农村人口中就有一位生活在贫困线下，62个重点贫困县中，有57个是革命老区县。
如何消除贫困，实现共同富裕？“只要有信心，黄土变成金。”河北发扬革命老区奋斗精神，向贫困发起总攻。红色引领，绿色发展，河北努力书写脱贫攻坚的壮丽诗篇。
每年数百万游客都要到西柏坡参观学习。平山县委宣传部供图
依托优势 红色旅游成扶贫亮点
范美丽，是河北省平山县西柏坡镇建档立卡贫困户，她依靠着红色旅游，开办家庭旅馆、售卖手工艺制品实现了脱贫。
“每年进入6、7月份，西柏坡的红色旅游都会变得火爆。”范美丽说，70多年前，党中央从西柏坡出发进京建立新中国，由此，西柏坡成为著名的“赶考精神”发源地。
“西柏坡纪念馆建成，尤其是2013年，习近平总书记在西柏坡考察时提出‘赶考’远未结束后，许多人来到这里，追寻‘赶考’足迹，增强前行的力量。”平山县委书记、县长董晓航表示，每年全国各地数百万游客都要到西柏坡参观学习。
“我们这儿发展旅游，收入多的村民一个月光靠出租家庭旅馆就能收入过万，再弄个观光车接送游客一年就能纯挣十多万。”范美丽介绍说，现在西柏坡几乎家家户户吃上旅游饭。当年，党中央在西柏坡土坯房里指挥“三大战役”；如今，西柏坡村全是整洁坚固的新房小楼。
红色旅游不仅让百姓过上了红火日子，也成为河北推动产业扶贫的典型案例之一。来自平山县旅游部门的统计显示，2019年该县共接待游客1943万人次，旅游收入达到了146.3亿元。在红色旅游的助推下，当地结束了绝对贫困历史，2019年，该县83382名贫困人口全部稳定脱贫。
依托丰富的红色旅游资源努力实现脱贫致富，不只是平山一地的选择。随着越来越多的人慕名来到狼牙山，红色旅游也成为保定易县这个山区县的支柱产业之一。
狼牙山景区内有五勇士纪念塔、五勇士陈列馆等红色地标建筑供游客缅怀先烈，回顾抗战历史，又有滑雪场等多样娱乐项目。随着旅游产业的发展，越来越多在外务工的村民返村，农民的收入也随之增加。保定易县依托狼牙山景区，通过拓展产业链条，推动了当地几十个贫困村走上脱贫致富的道路。
在保定阜平，除了发展红色旅游之外，当地还充分发掘青山绿水和特色产业资源，通过发展绿色产业帮助当地群众脱贫致富。
绿水青山 延伸产业扶贫链条
如今的阜平县骆驼湾村、顾家台村，已经告别了满眼黄土色，变身成为充满太行风情的网红旅游“打卡”地。
“现在到骆驼湾旅游的人络绎不绝，有的时候，通往村里的马路上，小汽车能排起长队。”骆驼湾村驻村第一书记刘华格介绍说，这些年，骆驼湾村发生了天翻地覆的变化。
阜平县骆驼湾村如今已成网红旅游“打卡”地（资料图片）。阜平县委宣传部供图
据介绍，2019年5月，阜平县成立了顾家台骆驼湾旅游发展有限责任公司。旅游项目于当年“五一”小长假期间启动，截至目前，共接待游客约25万人次。
2012年末，习近平总书记踏雪到阜平视察时，骆驼湾村、顾家台村人均可支配收入分别只有950元和980元。2017年底，两村实现整村脱贫出列。如今，两村人均可支配收入分别达到了13620元、16109元。
除了发展乡村旅游，当地绿色产业也发展得有声有色。顾军是阜平县色岭口村村民，之前因为得了脑血栓，过上了“拉饥荒”的日子；而帮他走出困境的，是顾军之前从未接触过的香菇。
据介绍，当地气候寒凉，山区果树枝杈多，粉碎成木屑可做蘑菇培养基，适合发展食用菌。为扶持新产业，阜平县整合涉农资金，统一建设标准化大棚，提供菌棒和技术培训指导，统一打造“老乡菇”品牌并负责收购蘑菇。顾军说，靠着种香菇，不仅多年的“饥荒”还清了，他家也脱了贫。
如果说，在阜平是一朵朵小蘑菇为贫困群众撑起了“致富伞”，那么张北县德胜村则是将“小土豆”做成了“大产业”。
据介绍，原产于南美洲高原地区的马铃薯进入中国后，需要在高寒地区才能育出良种。张北县德胜村在当地建设了280个育种大棚，建成了规模达300亩的微型薯育种园区，通过发展马铃薯育种推动了百姓致富。
现如今，张北县马铃薯育种产业占据了全国种薯市场1/5份额，当地依靠发展马铃薯育种、光伏发电等产业实现了稳定脱贫。
在张北，小土豆做成了大产业。 张家口市张北县委宣传部供图
“无论是发展红色旅游，还是发展香菇、马铃薯育种、光伏发电等产业，其背后的逻辑都是‘通过深化产业扶贫，增强贫困群众的发展能力’。”河北省扶贫办相关负责人介绍说，发展产业是实现脱贫的根本之策。
也正是基于这种思考，河北大力推进特色产业扶贫。截至目前，河北已实施特色产业扶贫项目5.3万个，有劳动能力的贫困户产业项目实现全覆盖。
不久前，河北省农业农村厅、河北省发改委等13个部门联合印发《2020年产业扶贫工作要点》，提出以增强扶贫产业带动力、促进贫困农户持续稳定增收为工作重点，形成“一县一特、一乡一业、一村一品”产业布局，坚决打赢脱贫攻坚战。
决战脱贫 统筹做好两篇大文章
来自河北省扶贫办的信息显示，到2019年底，河北省剩余贫困人口3.4万人，贫困发生率降至0.07%，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，河北历史上首次消除了区域性整体贫困。
2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，脱贫路上，一个人都不能少。河北省扶贫办副主任李建军介绍说，“今年以来，河北省逐户建立台账，逐人精准施策，逐项解决问题，确保剩余贫困人口全部高质量脱贫。”
“如果说脱贫是一场攻坚战，那么防贫就是一场持久战。”李建军表示，“确保贫困群众完全脱贫，应该统筹做好防返贫致贫和乡村振兴两篇大文章。”
据了解，目前，河北正在构建脱贫防贫长效机制上“发力”。房向魁曾是邯郸市魏县东代固镇房小庄村建档立卡贫困户，在扶贫政策的引导下2017年脱了贫，但房向魁的妻子患有宫颈癌，医药费让这个家庭一度处于返贫边缘。
“村两委得知情况以后，积极地帮我申请了4万多元的防贫保险，解决了我的燃眉之急。”房向魁说。不仅如此，乡镇和村干部得知他有养羊的想法后，还帮助他申请了5万元的扶贫小额贷款，房向魁在家养起了羊。“这几年，我们家的生活在不断地改善。”
房向魁申请了扶贫小额贷款在家中养羊。 魏县扶贫办供图
大病是返贫致贫的重要因素之一。为此，河北省印发了《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，建立了“基本医保＋大病保险＋医疗救助”三重保障制度，像房向魁这样的贫困户，医保系统将根据其花费的实际数额，一次启动保障。
“作为邯郸市精准防贫试点，我县在全国还首创了‘精准防贫保险’。”魏县扶贫办主任陈瑞学介绍说，县财政每年拿出400万元，按全县农村人口10%比例，每份投保50元，通过购买“第三方”服务，借助保险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对经认定的防贫对象发放救助金。“截至目前，全县没有一户返贫致贫。”
不仅是大病，在容易造成致贫返贫的子女教育、重大灾害等方面，河北省建立了长效保障机制，针对非贫困、低收入群体，还设立了覆盖城乡的社会救助基金，省级投入财政资金1000万元，市、县按照不少于500万元的标准投入引导金，重点资助扶贫兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。数据显示，2019年，河北省新发生贫困人口同比下降94.2%，实现了脱贫人口零返贫。
“通过动态监测、推进多元帮扶、建好机制平台、建立防贫保险等方式，河北建立健全了防贫长效机制，也进一步夯实了贫困地区乡村振兴和长远发展的基础。”李建军表示，现在，河北省开始积极探索脱贫与乡村振兴有效衔接的措施和路径，把贫困村作为实施乡村振兴的战略重点，在深刻改变乡村面貌的基础上，逐步把扶贫产业壮大的过程转变为乡村振兴新旧动能转换的过程。
邯郸市肥乡区最东部的南赵村，村民祖祖辈辈依靠种植小麦、玉米等传统农作物讨生活，曾经是有名的贫困村。“我们坚持把精准脱贫与乡村振兴相结合，重点抓好菊花特色产业培育和人居环境整治，不仅带动了村民脱贫致富，而且实现了村庄的华丽蝶变。”南赵村党支部书记门国平说。
如今，走进这个小村庄，看到的是一排排绿树郁郁葱葱，一簇簇鲜花吐艳飘香，一栋栋新房整齐划一，一张张面孔喜悦亮丽……
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。河北正努力让产业兴旺、生态宜居、生活富裕的美丽乡村变成现实，让更多群众过上美满富裕的生活。
